去年以來，習近平總書記把新型工業化提升到全面推進強國建設和民族復興偉業的戰略全局高度，創造性提出新質生產力理論，深化了對生產力發展規律的認識，進一步豐富了習近平經濟思想的內涵，為推進制造業高質量發展提供了科學指引。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于新型工業化、新質生產力的重要論述精神，全面實施新型工業化戰略，深化部署“415X”先進制造業集群建設工作，加快培育發展新質生產力，推動全球先進制造業基地建設取得新突破、開創新局面。
肯定成績、找準差距，進一步增強制造業高質量發展的信心決心
2023年，全省上下深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，牢記囑托、奮力拼搏，持續推動“八八戰略”走深走實，扎實推進新型工業化，制造業高質量發展邁出新的堅實步伐。
實體制造挑起大梁。2023年，全省工業增加值達到2.94萬億元，居全國第三，占GDP比重達35.6%。規上工業增加值同比增長6%，對全省GDP增長的貢獻率達27.1%。1—4月規上工業增加值增長8.4%；制造業投資、技改投資分別增長7.1%、6.3%。
產業集群勢頭良好。“415X”先進制造業集群規上企業營收占全省規上的七成，4個集群營收超萬億元，智能物聯首次突破萬億，4個集群入圍國家先進制造業集群，14個集群入圍國家中小企業特色產業集群。
數實融合持續深化。數字經濟增加值連續10年保持兩位數增長，規模突破4萬億元；產業數字化指數連續四年居全國第一。全省17個重點傳統制造業增加值增長6.8%。
創新驅動更進一步。裝備制造業、高新技術產業分別占全省規上工業增加值的46.2%、67.1%。規上工業企業研發費用支出占營收比重達到3.1%，企業創新能力居全國第三。組織實施芯片與汽車電子等重大科技專項，取得硬核科技成果43項。
綠色發展成色更足。組織實施重點節能降碳技術改造項目100項，單位工業增加值能耗下降0.2%。累計創建國家綠色工廠378家、綠色供應鏈管理企業99家、綠色設計示范企業80家，均居全國前三。全省一般工業固廢綜合利用率達98%。
制造業的“穩、進、立”，為全省高質量發展大局作出了重要貢獻。同時，我們必須清醒認識到，我省制造業仍處于爬坡過坎階段，產業高端化不足、創新能力不強、平臺能級不高等結構性素質性問題依然存在，一些明顯短板亟待突破。我們要肯定成績、找準差距，進一步增強制造業高質量發展的信心決心，推動制造業提質提速提效，讓“先進性+世界性”成為浙江制造業的鮮明標識。
深學細悟、錨定目標，進一步推動全球先進制造業基地建設邁上新臺階
要深刻理解“加快構建以先進制造業為支撐的現代化產業體系”的重大任務、“以科技創新推動產業創新”的關鍵路徑、“統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育”的系統舉措、“提高全要素生產率”的核心要義，緊扣新使命新定位，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快發展新質生產力，堅定不移推進制造業高端化、智能化、綠色化、融合化、集群化，全面推進新型工業化，加快建設全球先進制造業基地，以制造業的“穩、進、立”為全省大局多作貢獻。
圍繞上述目標，要一以貫之打好“四戰”：一是打好穩進提質持久戰。務實抓好國家政策落地見效，擴大先進制造業投資，推動制造業實現質的穩步提升和量的合理增長。二是打好創新發展攻堅戰。加快構建以企業為主體、產學研高效協同深度融合的創新體系，強化關鍵核心技術攻堅，高質量建設高水平創新平臺。三是打好現代化產業體系建設整體戰。深化傳統產業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅，加快發展新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥等新興產業，打造一批人工智能等未來產業先導區。四是打好風險防控提升戰。統籌高質量發展和高水平安全，深入實施產業基礎再造工程，強化產業鏈上下游協同攻關，不斷提高產業鏈供應鏈安全防范水平；有效防范大型企業流動性風險向實體經濟傳導，堅守不發生系統性區域性金融風險底線。
根據新形勢新任務，要重點抓好六方面工作：
集群培育要再上新臺階。要深化“415X”先進制造業集群培育，集中力量打造4個萬億產業集群和4個五千億級產業集群，萬億產業集群要進一步擴大規模，五千億產業集群要向萬億邁進。要優化“鏈長+鏈主”機制。完善“兩圖六清單”工作體系，發揮好“鏈長”和“鏈主”的作用，構建產業鏈上下游生態圖。要深化“核心區+協同區”建設。謀劃集成推進重大平臺建設，加快錢塘新區、前灣新區等7個省級新區創新發展，創建一批國家新型工業化產業示范基地。要擴大“國產替代+設備更新”份額。加快推動8個重點產業集群等重點行業設備更新，組織實施重點技術改造項目，新開發省級工業新產品、培育認定首臺（套）產品，努力實現關鍵核心技術和零部件國產替代。
數實融合要搶占新賽道。要深入實施數字經濟創新提質“一號發展工程”，大力實施“人工智能+”行動，謀劃建設人工智能強省。要布局大模型新場景。大力支持企業開展AI芯片、智能傳感器、通用大模型、專用模型、類腦智能等領域關鍵技術攻關，在制造、交通、金融、科研、醫療、教育等領域率先推出一批新應用場景，培育大模型優勢，形成一批有行業影響力的垂直大模型。要塑造智能制造新范式。實施企業智能化對標提升行動，建設未來工廠應用推廣中心，新增一批智能工廠、未來工廠，實施工業互聯網創新發展工程，新增一批省級工業互聯網平臺，加快產業數字化“三個全覆蓋”。要打造智能計算新高地。加快建設算力強省，做大做強算力制造業，健全與需求相匹配的智算設施體系，建設長三角新型算力中心。加快發展車聯網、能源互聯網等一批新基建，建設軟件名城名園和大廠大企。
品質品牌要實現新躍升。要著力打造以技術、標志、品牌、服務為核心的品質優勢，全面提升浙江制造的品牌美譽度和市場占有率。要著力提高“浙江制造”質量。開展新一輪質量提升行動，實施重點產品質量階梯攀升工程，滾動實施制造業百個特色產業質量提升項目，引導規上企業導入先進質量管理方法。要擦亮“浙江制造”品牌。要強化“浙江標準”引領。實施新產業標準化領航工程，搶先布局一批新產業國際標準。特別是聚焦設備更新和消費品以舊換新重點領域，加快推進標準升級，推動大規模產品更新迭代。
專精特新要培育新力量。要著力構建從孵化培育、成長扶持到發展壯大的培育體系，明確時間表，打好翻身仗。要加大梯度培育力度。建設高星級小微企業園、專精特新產業園，梯度培育省級專精特新中小企業、國家專精特新“小巨人”企業，著力培育制造業單項冠軍，打造“單項冠軍之省”。要加大增量招引力度。積極開展重點產業鏈招商，大力招引一批具有專精特新發展潛質的高技術制造業和高技術服務業企業，提升產業鏈供應鏈韌性和關鍵環節配套能力。要加大大中小企業融通發展力度。鼓勵“雄鷹”企業、“鏈主”企業、制造業領航企業通過產業紐帶、聚集孵化、上下游配套、分工協作、開放應用場景等方式，將專精特新企業納入產業鏈供應鏈體系。
綠色低碳要取得新成效。要深入實施綠色制造，革新傳統設計、制造技術和生產方式，為實現碳達峰碳中和目標提供有力支撐。要加快產業結構綠色轉型。結合設備更新推動傳統產業生態化改造，培育發展新能源、綠色環保等綠色低碳產業，培育綠色園區、綠色工廠和綠色供應鏈，建設百家省級綠色工廠。要推進重點領域節能降碳。積極穩妥推進七大高耗能行業工業領域碳達峰行動，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展。推進工業固體廢物源頭減量和綜合利用，實施園區循環化改造。要加快打造綠色低碳能源體系。建設海上風電基地，深挖分布式光伏潛力，安全有序發展核電，建立可再生能源電力消納保障機制，加快建設虛擬電廠、新型儲能電站等新型電力系統，加快推動能源結構特別是交通運輸結構優化。
企業治理要提升新能力。企業高水平治理是產業高質量發展的堅實基礎，越是爬坡過坎，越要重視企業治理。要完善企業治理結構和管理制度。探索建立企業評價標準體系以及正面清單、負面清單制度，深入開展企業管理現代化對標提升行動，建立完善中國特色現代企業制度，引導企業沿著正確方向前進。要提高企業風險防范化解能力。引導企業建立覆蓋發展戰略、規劃、投融資、市場運營等各領域的全面風險管理體系，支持企業防范應對貿易保護主義、單邊主義、長臂管轄等外部挑戰。嚴防大型民企流動性風險，堅決守住不發生重大及以上安全生產事故底線。要弘揚企業家精神和“四千精神”。深入開展浙商青藍接力工程，建立新生代企業家傳承導師制，推動浙商事業新老交接、薪火相傳。
強化導向、高效協同，進一步匯聚制造業高質量發展的磅礴力量
進一步夯實人才隊伍。要認真落實“三支隊伍”建設部署要求，堅持“抓人才就是抓發展，抓隊伍就是強能力”。要鍛造高素質工業戰線干部隊伍，健全黨政“一把手”抓制造業工作機制，著力提升新階段抓工業的能力水平。要實施企業家素質提升工程，加快建設一支職業化、現代化、國際化的企業經營管理人才隊伍。要更大力度打造卓越工程師隊伍，大力構建卓越工程師“培養—認定—使用—支持”的全鏈條培育體系。
進一步優化政策體系。要統籌集成各類制造業支持政策，進一步減稅降費。要構建省級“保特大”、市級“保重大”、縣級“保基本”三級保障體系。要積極穩妥發展政府產業基金，重點投市場化基金“不敢投、不愿投、投不起、買不到”的科創項目。
進一步激勵干事創業。要深入開展制造業高質量發展綜合評價，用好“浙江制造天工鼎”激勵，促進工業大市大縣挑起大梁。要促使各地立足產業基礎、資源稟賦、財力和土地條件，多運用市場、技術、人才政策，少運用土地、財稅政策，防止過度競爭、惡性競爭。要打造更優生態，提高企業家對營商環境的評價權重，說到做到、兌現政策、增值服務，營造更加濃厚的鼓勵創新和干事創業的氛圍。
（摘自易煉紅同志2024年5月24日在全省制造業高質量發展大會上的講話）