去年以來,全省上下深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的重要論述和考察浙江重要講話精神,攻堅克難、創新突破,聚焦聚力營商環境優化提升“一號改革工程”“牛鼻子”,抓緊抓實牽一發動全身重大改革“重頭戲”,改革攻堅取得新突破、形成新成果,呈現出5個鮮明特點。
全面加強黨的領導。始終把黨的全面領導貫穿到改革全過程各方面,堅定不移深入實施“八八戰略”,第一時間學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神,出臺工作方案、梳理改革項目,全面抓好落實。跟蹤推進中央深改委審議事項落實和國家重要改革試點落地,確保中央改革部署落到實處。
強化重大改革牽引。以政務服務增值化改革牽引營商環境優化提升“一號改革工程”,以營商環境優化提升“一號改革工程”撬動全面深化改革。政務服務增值化改革從試點先行到全省推開,從破題起勢到整體成勢,取得明顯成效,獲李強總理充分肯定,國務院辦公廳、中央改革辦向全國推介,相關經驗做法寫入國務院《關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》。全國工商聯發布2023年度萬家民營企業評營商環境調查報告,我省評分連續四年位列第一,獲評營商環境最佳口碑省份。
突出關鍵問題破解。堅持問題導向,常態化開展改革需求分析,全力攻堅建設世界一流強港改革、“擴中提低”改革等13項牽一發動全身重大改革和涉企投資項目審批中介服務提質、重點產業合規等12項營商環境專項行動,有效破解一批堵點難點問題。
堅持系統閉環推進。做好改革頂層設計,構建改革攻堅“1+13+9”體系架構,在全省統一的跑道內體系化規范化推進改革工作。完善改革推進機制,形成落實閉環。
打造硬核標志成果。非標油治理、重點產業合規、清廉民企建設等改革經驗做法獲黨和國家領導人批示肯定,技術要素市場化配置改革、小微市場主體發展促進機制、良渚遺址保護傳承和活化利用等改革典型案例在全國推廣推介,海洋塑料廢棄物治理“藍色循環”模式榮獲聯合國“地球衛士獎”。
當前,全省上下凝心聚力,奮力在奮進中國式現代化新征程上勇當先行者、譜寫新篇章,做好改革工作意義重大。要深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的重要論述和考察浙江重要講話精神,全面落實省委“新春第一會”部署要求,深入實施“八八戰略”、強力推進改革攻堅,以政務服務增值化改革牽引營商環境優化提升“一號改革工程”,引領撬動各領域各方面體制機制創新,不斷激發“創改開”新動能、打開“穩進立”新局面,在奮進中國式現代化新征程上交出進一步全面深化改革高分答卷。
緊跟核心踐囑托,在落實中央改革部署上聚焦發力。去年9月,習近平總書記又一次親臨浙江考察,賦予我省在奮進中國式現代化新征程上“勇當先行者、譜寫新篇章”的新定位新使命,對浙江改革工作提出了“在深化改革擴大開放上續寫新篇”的新期望新要求。今年2月19日,習近平總書記在中央深改委第四次會議上強調,要科學謀劃進一步全面深化改革重大舉措,聚焦妨礙中國式現代化順利推進的體制機制障礙,明確改革的戰略重點、優先順序、主攻方向、推進方式,突出改革問題導向,突出各領域重點改革任務。我們要一體學習貫徹習近平總書記對改革工作的重要論述重要指示批示和考察浙江重要講話精神,立足中央圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革“大場景”,堅持“八八戰略”“總綱領”,進一步提高政治站位、強化政治擔當,不折不扣抓好中央改革任務落實,創造性推出具有“時代味”“浙江味”“改革味”的重大改革舉措,努力以改革攻堅的實績實效堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。要把對標落實習近平總書記考察浙江重要講話精神梳理出來的一批改革項目作為重中之重,壓實主體責任、細化實施方案、明確目標要求、找準實施路徑,推動每一個項目都有創新性舉措、突破性進展、標志性成果。
緊扣重點強牽引,在優化提升營商環境上聚焦發力。今年省委深改委謀劃構建了改革攻堅“1+11+7”體系,“1”即營商環境優化提升“一號改革工程”;“11”即省領導領銜的11項牽一發動全身重大改革;“7”即7個專項小組對應領域的重點改革。營商環境優化提升“一號改革工程”構建了“1+5+16”體系,“1”即政務服務增值化改革,“5”即政務、法治、市場、經濟生態、人文五大環境,“16”即新一輪16項專項行動。這是今年改革工作的“總藍圖”,必須全面抓好落實、加快推進落地。要繼續抓牢營商環境優化提升“一號改革工程”這個“牛鼻子”,堅持“兩個毫不動搖”,聚焦中介服務、招投標、執法監管、要素保障、產權保護等領域深層次體制機制問題加強攻堅突破,著力激發市場內生動力、釋放市場經營主體活力、增強政府整體合力。重點要抓緊抓實政務服務增值化改革這一牽引性抓手,持續鞏固拓展、優化提升前一階段改革成果,推動政務服務增值化改革提質擴面增效,進一步提升企業綜合服務中心運行質量,推動政務服務中心和企業綜合服務有機融合、線上線下服務一體融合,以產業需求為導向打造企業服務驛站,加強清單事項標準化建設;進一步推動改革向省級部門、國有企業、金融機構、高校院所等延伸擴面,更好發揮項目、政策、金融等8個增值服務領域牽頭單位作用,形成“改革沒有局外人”的生動局面;進一步增強涉企問題解決實效、政企良性互動實效、政策集成落地實效、新質生產力培育實效,更好發揮政務服務增值化改革對經濟社會發展的賦能作用。
緊貼人才求突破,在激發“三支隊伍”活力上聚焦發力。奮進中國式現代化新征程上,浙江要攻堅克難、突圍發展,關鍵在人、關鍵在隊伍。今年省委“新春第一會”,把人才作為推進中國式現代化的基礎性、戰略性支撐,提出要將全面加強“三支隊伍”建設作為強力推進創新深化改革攻堅開放提升、發展新質生產力推進高質量發展的關鍵之招,并部署實施了7項行動。這7項行動,本質上都是具有牽引性、集成性、針對性的重大改革。要全面落實“新春第一會”精神,堅持“大人才觀”,聚焦“六大方向”,將“三支隊伍”重點改革穿透落位到全省改革總盤子中,圍繞7項行動抓改革創新、攻堅突破,統籌推進創新人才評價機制、“親清直通”暖企、容錯糾錯激勵擔當等重點改革項目,為全面加強“三支隊伍”建設提供強大改革動力。特別是要將人力資源服務增值化改革行動貫穿7項行動,以增值化改革的理念、思路、方法、手段賦能人力資源開發、引進、流動、配置全鏈條,推動人才認定、居留落戶、子女就學、資金補助、融資擔保、知識產權保護等服務事項在企服中心“一站式”整合集成,強化全周期、全鏈條精準供給,推動實現從“保障型服務”向“發展型服務”轉變。
緊盯落實優機制,在構建閉環運行體系上聚焦發力。要在壓緊壓實改革主體責任、用足用好改革抓手載體、磨煉磨礪干部能力本領等方面持續用力,完善上下協同、條塊結合、精準高效的改革落實機制,構建“系統謀劃—推進實施—督察問效—考評推廣”的改革全周期閉環管理體系。根據重新制定的省委深改委“兩規則一細則”要求,進一步健全省委深改委牽頭抓總、省委改革辦統籌協調、專項小組分領域負責、牽頭單位組織實施、責任單位協同落實的組織體系。改革辦、改革專項小組、改革牽頭單位、改革責任單位等各改革主體要堅持“一把手抓、抓一把手”,履行職責、提升功能、完善機制、強化協同、發揮作用、防范風險,凝心聚力打好改革“總體戰”“攻堅戰”“持久戰”,全力推動省委深改委各項改革部署落到實處、取得實效。
來源:今日浙江