為深入貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，全面落實中央和省委經濟工作會議決策部署，進一步提振市場信心，增強政策取向一致性，促進我省經濟持續穩進向好，推動高質量發展繼續走在前列，省發展改革委會同省級有關部門研究起草了《進一步推動經濟高質量發展若干政策》。

一、起草背景

2023年以來，外部形勢復雜嚴峻，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱“三重壓力”交織，國內疫情防控轉入新階段，經濟社會發展面臨多重挑戰。省委、省政府系統謀劃、綜合集成，在中央和省委經濟工作會議后第一時間制定“8+4”經濟政策體系，對推動全省經濟“穩進向好、預期增強”發揮了重要作用。2024年，外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱，為應對形勢發展變化，根據省政府部署要求，省發展改革委會同省級相關部門謀劃制定2024年“8+4”經濟政策體系，推動經濟運行持續回升向好，努力實現質的有效提升和量的合理增長，以浙江的“穩”“進”“立” 為全國大局多做貢獻。

二、起草思路

延續2023年“8+4”經濟政策框架體系，按照“加力提效一批有效政策、全面縮減一批低效政策、果斷壓減一批無效政策”的思路，迭代完善形成2024年“8+4”經濟政策體系，以高質量政策支撐高質量發展，推動經濟持續穩進向好，助力我省勇當中國式現代化的先行者、奮力譜寫中國式現代化浙江新篇章。

三、主要內容

共八個方面66項政策：

（一）擴大有效投資政策。由省發展改革委牽頭落實，具體包括發揮省重大建設項目帶動支撐作用、加大財政支持力度、向上爭取資金支持、加強用地用林用海要素保障、強化用能要素保障、加大對民間投資支持力度、加力推進城市地下管網建設等5個領域補短板等7項政策。

（二）科技創新政策。由省科技廳牽頭落實，具體包括強化財政資金保障、促進高等教育高質量發展、支持開展關鍵核心技術攻關、推動企業加大研發投入、提升高能級科創平臺建設質效、加快科技成果轉移轉化、引進培育高水平創新型人才、增強金融服務科技創新能力、完善政府采購制度、優化資源要素配置等10項政策。

（三）“415X”先進制造業集群培育政策。由省經信廳牽頭落實，具體包括統籌集成各類財政資金支持、落實稅收優惠政策、發揮“4+1”專項基金撬動作用、持續加強制造業金融支持、強化工業用地供應服務保障、支持推進未來產業先導區建設、支持數字經濟創新提質發展、支持企業高質量發展、強化制造業人才支撐等9項政策。

（四）現代服務業高質量發展政策。由省發展改革委牽頭落實，具體包括落實財政資金保障、支持打造服務業重點平臺、支持培育服務業領軍企業、支持信息服務業穩進提質、推動工業設計產業提升發展、推進文化產業高質量發展、推進文化旅游融合發展、推動體育產業高質量發展等8項政策。

（五）世界一流強港和交通強省建設政策。由省交通運輸廳牽頭落實，具體包括增強財政要素保障能力、加快世界一流強港建設、強化港地協同要素保障、加快構建現代化交通物流體系、降低交通運輸成本、穩步推進交通惠民等6項政策。

（六）擴大內需和對外開放政策。省商務廳牽頭落實，具體包括強化財政資金支持、改善傳統消費、打造消費新場景、打好外貿“穩拓調”組合拳、支持外貿新業態新模式發展、大力吸引和利用高質量外資等6項政策。

（七）鄉村振興和城鄉一體化發展政策。由省農業農村廳、省發展改革委牽頭落實，具體包括加大財政支持力度、加大金融支農力度、加強耕地保護和土地綜合整治、健全糧食安全保障機制、建設美麗鄉村、支持科技強農機械強農、壯大鄉村特色優勢產業、深化強村富民鄉村集成改革、促進縣城承載能力全面提升、推進特色小鎮高質量發展、有序推進農業轉移人口市民化、大力推進山區海島縣高質量發展等12項政策。

（八）保障和改善民生政策。由省人力社保廳牽頭落實，具體包括充分發揮財政保障作用、支持推進“勞有所得”、支持推進“幼有善育”、支持推進“學有優教”、支持推進“病有良醫”、支持推進“住有宜居”、支持推進“老有康養”、支持推進“弱有眾扶”等8項政策。